年已六旬的南昌市青山湖区罗家镇人周和英，其爱人早在数十年前就已身患重病。由于家\庭过于贫困，25年前，南昌市青山湖区罗家镇政府允许周和英一家在镇政府（未搬迁之前老地址）食堂附近的平房居住。这一住就是数十年。然而，2007年10月初，老人所居住的房屋却突然被铲倒，导致她全家无处容身。事后，她了解到，原来是罗家镇政府把镇政府食堂附近（包括她所居住的房屋土地）400余平方米的集体土地卖给了当地一“大户人家”。对此，江西省国土资源厅明确表示，任何单位、个人不得擅自出售集体土地，必须经过国土资源部门审批，否则，视为非法行为。

被铲倒的房屋

    投诉：未经告知居住的房屋被铲倒

　　周和英告诉记者，她一直在南昌市青山湖区罗家镇生活，由于丈夫在婚后患上了一种不知名的重病，生活陷入了困境，没有固定的居住场所。

　　1985年，在当地政府相关领导直接过问下，周和英全家终于住进了罗家镇政府（未搬迁之前的老地址）食堂附近的两间平房。至此，在外漂泊不定的生活也告一段落。

　　“2007年10月15日，我推着老伴、拉着儿子到附近街头去卖点小杂货（维持生计）。当天下午，一名邻居急匆匆地跑来说，有人正在用挖掘机铲我居住的房屋。”当周和英跑到所居住的平房时，发现房屋已经被铲倒，摆放在家中的一些日常用品也被打坏，甚至连一张木头床都被压得支离破碎。

　　周和英说，罗家镇政府让他们全家在食堂附近居住时，他们曾拿出积蓄自行搭建了两间砖瓦房，在此期间，并没有任何人上前干扰、阻挡过，这一住，相安20多年。

　　事后，周和英经过打听，得知是当地政府将她所居住的房屋附近的土地，全部卖给当地一名罗姓“大户人家”。

　　“未经过我本人同意，也没有向我作出任何告知，镇政府就擅自动手拆房。为此，我曾多次前往镇政府讨说法，并希望对方给我再找一个安身之处，其他要求，我也不敢奢望，”周和英一直反复念叨着这句话。

　　买主：与镇政府签了购地合同且已付款

　　在周和英的指引下，记者找到了周所说的罗姓“大户人家”。罗姓住户告诉记者，前两年，他们确实与罗家镇政府签订了土地购买合同，罗家镇政府将（未搬迁之前老地址）食堂附近的土地全部出售给他，之后，他还一次性将相应的款项支付给罗家镇政府。按照双方签订的土地购买合同，周和英所“借住”的平房范围，全都在他所购买的土地范围内。

　　镇政府：当事人没产权且拒绝配合政府工作

　　17日下午3时许，记者来到南昌市青山湖区罗家镇政府。对于周和英反映一事，镇政府罗委员表示，当地政府出于同情，以安置方式让周和英家人入住在原来搭建的平房内，自始未终，政府部门都没有向对方发放房屋产权，周和英仅具有临时居住权。“如今，镇政府将土地使用权对外出售，那么，周和英就应该配合政府工作搬出平房。”罗委员还表示，考虑到周和英实际生活条件，当地政府部门曾出面要求买主罗某支付一万元给她，并要求对方尽快迁走，然而，周和英却嫌钱少，拒绝配合政府部门工作。

　　对于400余平方米的集体土地售价是多少，罗委员也未作出过多解释。“这件事，你们必须前往罗家镇资产管理有公司了解，罗家镇所有企业、土地等资产均由该公司全权管理。”

　　随后，记者来到罗家镇资产管理有限公司。一名秦姓工作人员表示，（镇政府未搬迁之前老地址）食堂附近的集体土地出售一事，经过当地镇政府党政公开会议，并以拍卖方式对外出售该块土地使用权。之后，当地一名罗姓村民最终中标，并支付了相应的款项。

　　集体土地对外出售，是否具经过国土资源部门备案、审批呢？记者要求该秦姓工作人员出示相关资质时，对方却一直拿不出。

　　国土部门：未备案报批将介入调查

　　就此事，记者与江西省国土资源厅用地处取得联系，一名工作人员明确表示，任何单位、个人不得擅自出售集体土地，如果镇政府对外出售土地，必须前往当地国土资源部门备案、报批，待国土资源部门审批之后，方能按照相关程序依法出售土地使用权。

　　22日上午，记者来到南昌市青山湖区国土资源局。用地科熊科长经过一番查询后，明确告诉记者，罗家镇政府出售（未搬迁之前老地址）食堂附近的集体土地一事，并没有前往该国土资源局用地科备案、报批，用地科更没有向对方审批。随后，熊科长告诉记者与该国土资源局法规监察科取得联系。对此，监察科王科长还明确表示，他们将前往现场调查。